為貫徹落實《工業和信息化部關于印發<云計算發展三年行動計劃（2017-2019年）>的通知》（工信部信軟〔2017〕49號）、《安徽省人民政府關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》（皖政〔2018〕32號）和《合肥市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案（2017-2019年）》（合發﹝2017﹞23號），持續深入開展供給側結構性改革，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，加快推動“企業上云”，提高企業在經濟新常態下的發展動能和競爭力，特制定本行動計劃。

一、總體思路和發展目標

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，緊扣“中國制造2025”試點示范城市建設目標，立足我市制造業與互聯網融合發展實際，以加快重點領域應用為著力點，以云計算技術和平臺為支撐，以云計算產業鏈合作和生態體系建設為途徑，以構建云計算應用服務體系為保障，通過“萬家企業上云”，提升企業核心競爭力，助推我市制造業向中高端發展，為創建“中國制造2025”國家級示范區、打造世界級先進制造業集群提供有力支撐。

（二）基本原則

1.政府引導、企業主體。全市經信系統互聯互動，分解工作目標和任務，開展考核、評估和獎勵，做好引導和推動工作。尊重企業主體地位，堅持自愿上云原則，協同云服務商引導培養企業互聯網思維，激發企業上云內生動力，積極融入云平臺，推進“企業上云”行動深入實施。

2.統籌推進、促進轉型。根據企業信息化基礎和實際需求，制定差異化的“企業上云”策略。小微企業首先實現云計算初級應用；大中型企業通過“移動化”改造、“互聯網化”升級、“智能化”提升等途徑逐步實現云計算深度應用。將“企業上云”與促進企業向“互聯網+”轉型緊密結合，通過上云著力提高企業信息化水平和綜合競爭力。

3.多方合作、協同服務。加強協調，以工業互聯網平臺為中心，聯合軟硬件開發商、系統集成商、基礎設施提供商和應用服務提供商，以及相關產業聯盟、科研院校和廣大企業等產業鏈合作伙伴，形成云產業生態和應用服務體系，協同開展技術支撐、咨詢、培訓、實施、運維等服務。

（三）總體目標

到2020年，云計算技術、產業、應用和服務體系及產業生態初步建立，“企業上云”意識和積極性明顯提高，“企業上云”比例和應用深度在全省形成標桿示范，引領和培育一批國內領先、省內一流的云服務商和云服務平臺，進一步提升合肥云計算服務能力，促進云計算產業發展。全市上云企業突破10000家；培育國內領先的工業互聯網平臺服務商5家、平臺應用服務企業50家；打造100家智能制造標桿云應用示范企業，形成典型標桿應用案例100個。

二、重點推進任務

為實現“企業上云”總體目標，將重點推進八項行動。

（一）萬家企業上云推進行動。以助推創建“中國制造2025”國家級示范區為目標，以重點行業領域應用為著力點，以推進“企業上云”助推傳統產業改造升級和發展智能制造為重要抓手，促進企業向“互聯網+智能制造”轉型升級。鼓勵和支持全市企業與工業互聯網平臺服務商、平臺應用服務企業深入合作，促進發展共贏；推動大中型企業將信息基礎架構和應用系統向云上遷移，實現管理上云和業務上云，開展基于云計算、大數據、工業互聯網的深度創新應用；重點支持廣大小微企業和創業企業使用云應用軟件，開展基于云的移動化或互聯網化應用。發揮各類產業園區、特色小鎮、孵化基地和公共服務平臺的作用，推動云應用軟件和服務在企業中的應用，降低企業信息系統構建成本，幫助企業快速形成信息化能力。

（二）工業互聯網平臺培育行動。分類引導工業互聯網平臺服務商發展，根據各類云平臺服務商業務特長和運營理念，各有側重的引導差異化發展，推動云市場形成良好的競爭態勢。重點支持本地骨干企業與國內龍頭互聯網企業、基礎電信運營企業開展深度合作，在汽車、家電、電子信息、裝備制造、光伏新能源、生物醫藥、新材料、公共安全等重點行業，聯合培育5家以上在國內有競爭力、影響力的本地工業云服務平臺（工業互聯網平臺、制造業“雙創”云平臺），強化宣傳、推廣、應用，加快形成規模效益和特色品牌，服務和帶動全市制造業整體創新發展。鼓勵和支持縣（市）區、開發區、重點產業集聚區聯合龍頭互聯網企業、工業云平臺，培育5個以上服務區域先進制造業創新發展和傳統制造業轉型升級的工業互聯網平臺，優化整合產業鏈發展資源，提升區域制造業整體發展質態。

（三）平臺應用服務企業能力提升行動。從企業需求出發，培育50家以上工業互聯網平臺應用服務企業，制定分行業、分區域專項計劃；鼓勵平臺服務商和平臺應用服務企業聯合開發應用與服務技術產品、數據安全云產品，提升平臺應用服務能力；鼓勵制造業龍頭企業將信息技術服務業務剝離出來，成立專業化系統集成總包和應用解決方案服務公司；加快推動我市兩化融合貫標咨詢服務機構、企業互聯網化提升服務機構、工業軟件企業、系統集成商發展壯大，提升工業互聯網平臺應用與服務技術產品提供能力；支持工業互聯網平臺服務商、平臺應用服務企業深入開展企業對接活動，大力宣傳推廣優秀行業云應用解決方案。

（四）標準規范引領行動。綜合考慮企業整體云化程度、云化效益等維度，制訂出臺企業上云考核認定和水平評估等相關標準，規范企業上云的認定、統計、評估、驗收、考核等工作，并根據企業上云最新要求，做好標準的更新完善工作，實現相關指標的動態調整機制，引導推動企業深度、高質量上云。

（五）標桿企業試點示范行動。進一步優化兩化融合“萬千百”創新工程建設內容，重點推進云計算、工業大數據、工業互聯網創新應用，打造面向重點行業全產業鏈、制造全流程、產品全生命周期管控與互聯網融合發展的上云標桿企業。以縣（市）區、開發區為單位，圍繞重點行業，遴選1000家試點企業，鼓勵工業互聯網平臺服務商和平臺應用服務企業開展點對點扶持工作，為企業提供上云診斷，制定上云方案，并攜手生態合作伙伴，配合企業落實上云改造項目。在開展試點的基礎上，總結成功經驗和典型案例，打造100家智能制造標桿云應用示范企業，形成典型標桿應用案例100個，充分發揮其示范引領作用，帶動廣大企業上云。

（六）云技術產品創新行動。引導和支持骨干企業、高等院校、科研院所開展云計算、工業大數據、工業互聯網技術和產品創新中心以及關鍵技術試驗平臺建設，推進技術創新成果與“企業上云”業務合作。鼓勵全市各類企業整合資源，加大研發投入，加強產業鏈協作，支持面向不同行業、不同企業的差異化需求，加強云計算、工業大數據、工業互聯網等云服務解決方案研發和推廣，不斷豐富我市云計算產品和服務供給。

（七）“企業上云”創新創業行動。以實施“企業上云”行動為抓手，全面推動各類企業和創業者開展云上創新創業。加強云計算生態鏈合作，充分整合云計算能力開放平臺、數據眾智眾創平臺、應用服務平臺等資源優勢，共同探索發展基于云的新業務、新業態。引入創業資本，培育眾創空間，對接服務創新創業企業，優化創新創業環境。

（八）“企業上云”培訓行動。制訂分縣（市）區、分行業系列培訓計劃，與工業互聯網平臺服務商合作組織培訓，提高企業對上云的認識。引導工業互聯網平臺服務商積極配合做好培訓工作，加強對各類平臺應用服務企業等生態合作伙伴的賦能培訓，聯合平臺應用服務企業或有關行業協會分區域、行業開展企業上云培訓。平臺服務商及平臺應用服務企業要全程跟蹤開展咨詢、部署、應用、升級改造等。有關培訓批次安排要記錄在冊，上云培訓要力爭全面覆蓋本地上云企業目標范圍。

三、實施步驟

（一）準備籌劃和宣傳發動階段（2018年5月底前）。制訂“企業上云”實施計劃、上云內容參考，明確并分解任務指標，組織召開全市“企業上云”動員大會，部署相關工作；組織本地工業互聯網平臺相關服務商召開“企業上云”服務商會議，籌劃成立合肥市“企業上云”服務聯盟，梳理本地工業互聯網平臺服務商名單以及提供服務的內容、激勵措施等。各縣（市）區、開發區根據任務分工做好宣傳發動和組織推進工作，征集上云試點企業名單；工業互聯網平臺服務商、平臺應用服務企業要積極主動開展相關推廣、培訓。

（二）全面啟動和組織實施階段(2018年6月—12月)。以縣（市）區、開發區為單位，圍繞重點行業，多方式召開推介會；根據確立的試點企業名單，組織發動企業與各類工業互聯網平臺服務商雙向對接，落實上云計劃，由平臺服務商攜手產業鏈合作伙伴，點對點幫助試點企業實施上云改造，培育標桿示范企業。

（三）規模覆蓋和拓展應用階段（2019年-2020年)。各縣（市）區、開發區主管部門要制訂專項工作計劃，與工業互聯網平臺服務商和企業協同配合，落實各項舉措，全面推進“企業上云”工作。組織推薦和評選一批市級上云標桿示范企業。對各縣（市）區、開發區完成任務情況進行全面總結考核。在實施規模覆蓋和做強做優企業工業互聯網平臺的基礎上，探索建設合肥都市圈云服務一體化平臺，實現云平臺資源整合和功能融合。

四、保障措施

（一）建立協同推進機制。成立合肥市“企業上云”工作組，建立市、縣（市）區兩級聯動工作機制，協調推進全市“企業上云”行動。各縣（市）區、開發區要建立相應推進機制，研究制訂本地“企業上云”實施方案，明確落實舉措，確保高標準完成各項目標任務。各地“企業上云”實施方案和“企業上云”工作分管領導、聯絡員及聯系方式等及時報市經信委備案。合肥市“企業上云”服務聯盟要配合做好相關工作，協助解決“企業上云”行動實施中的有關問題。

（二）完善評估和督查機制。將“企業上云”工作納入對各縣（市）區、開發區工業發展目標考核內容。各縣（市）區、開發區要按照行動計劃明確的實施步驟，統籌抓好本地“企業上云”各階段進度任務，按時保質地推進“企業上云”行動。同時，各縣（市）區、開發區經信部門要做好本地上云企業數量、名稱、云計算產品和服務提供商、購買的產品和服務內容、數量、上云用云費用明細等信息統計。從2018年7月份開始，每月10日前將上月“企業上云”工作進展、統計明細、存在問題等情況報市經信委。

（三）健全政策扶持機制。從2018年開始，發揮好財政資金引導作用，通過購買服務方式，鼓勵工業互聯網平臺服務機構為本市企業提供信息化基礎設施、業務應用系統的云化改造和云端遷移服務。各縣（市）區、開發區要將推動“企業上云”與享受相關政策扶持相結合。鼓勵工業互聯網平臺服務機構采取優惠折扣、云代金券等各種形式促進“企業上云”。市級上云標桿示范企業將優先推薦申報省級相關項目。

（四）加強網絡安全保障。按照《網絡安全法》、《工業控制系統信息安全防護指南》、網絡信息安全國家標準及云計算服務安全相關要求，加強云平臺安全防護和數據安全保護，加強互聯網安全管理、態勢感知和風險防范能力，推動云計算模式下信息安全標準、規范的落實，為云計算服務環境中的數據安全、隱私保護提供支撐，加強“企業上云”的安全保障。

（五）營造“企業上云”氛圍。加大宣傳推廣力度，發揮各類媒體、網站、微信公眾號等多渠道、多形式，宣傳“企業上云”知識、典型案例和成功經驗等，對“企業上云”行動開展系列宣傳報道，擴大“企業上云”行動的影響力，在全市營造“企業上云”的良好氛圍。

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