全國政協十三屆四次會議和十三屆全國人大四次會議在北京召開。各行各業紛紛建言獻策，兩會提案陸續曝光。“網絡安全即國家安全”，在全國兩會中，網絡安全相關提案亦不可缺席。我們來盤點下網絡安全兩會建議內容。

周鴻祎：三份提案聚焦數字時代安全“必答題”

       今年是周鴻祎第四次參會了，此次他帶來了三份提案，分別是加快構建智慧城市安全基座“城市級網絡安全基礎設施”、加強智能汽車網絡安全，以及對網絡安全行業特殊人才給予認定和激勵政策。三份提案都和網絡安全息息相關，以下是提案的具體內容：

打造“水電煤”一樣的城市網絡安全基礎設施

       自2012年正式啟動國家智慧城市試點以來，中國智慧城市建設正遍地開花，目前大約500座城市已明確提出或正在建設新型智慧城市。

       但目前，我國城市網絡安全基礎設施十分缺乏，不成體系。周鴻祎在提案中指出，現有的網絡安全系統大多數是針對特定應用場景和特定用戶建設的，自建自用、功能單一，不具有公共服務屬性，難以實現城市級的網絡安全整體運營和協同聯防。

       周鴻祎表示，必須通過集中建設和運營“城市級”網絡安全基礎設施，以類似于電廠、水廠的公共服務方式為城市提供統一的網絡安全服務，以提升城市網絡安全水平，增強人民群眾安全感。

       對此，周鴻祎提出三點建議：

       一是將城市級網絡安全基礎設施作為智慧城市的標配;

       二是開展城市級網絡安全基礎設施的統一安全運營;

       三是以城市級網絡安全基礎設施為載體進行服務賦能。

將網絡安全列為智能汽車“標配”

       造車正在成為一種流行。“傳統車廠在努力造智能車，很多互聯網公司也要跨界造車，還有很多人開始認真考慮，準備購買他們人生的第一輛電動智能車。”周鴻祎接受媒體采訪時表示。

       因此，繼2019年后，周鴻祎第二次針對智能汽車提出提案。他表示，“作為網絡安全從業者，越是在產業火爆的時候，越是有責任把其中的安全問題提出來。”

       他指出，智能網聯汽車就像是一臺四個輪子上的“大手機”，集成了大量的攝像頭、雷達、測速儀、導航儀等各類傳感器，由此導致過去智能終端存在的安全問題“轉移”到智能汽車上，或危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的損失。

       具體而言，智能汽車存在三個問題。第一，智能汽車聯網帶來的安全隱患非常大，攻擊者能對汽車實現遠程操控，包括遠程開車門、遠程啟動、遠程熄火等，嚴重威脅智能汽車安全駕駛;第二，智能汽車供應商的安全問題也能殃及池魚;第三，智能汽車中的各類數據采集泄漏風險巨大。

       對此，周鴻祎提出了針對性建議。

       首先，把網絡安全系統像“安全帶”一樣列為智能汽車的標配;

       其次，推進智能汽車網絡安全強制測試;

       最后，強化智能網聯汽車產生的數據安全監管。

為“白帽子黑客”正名

       周鴻祎的第三份提案是關注網絡安全行業的特殊人才。他提出，建議采取特殊人才認定和激勵政策，提高社會對這個群體的理解和認可，也增強他們對國家的認同感。

       “‘黑客’這個名字被污名化了。”周鴻祎對記者表示。作為網絡安全領軍企業的掌門人，周鴻祎認為自己有責任為“白帽子黑客”正名和發聲。

       “有很多安全高手，他們實際上是“白帽子黑客”，他們通常具有過人的網絡安全天賦和能力，在網絡安全對抗、維護國家網絡安全中能夠發揮特殊作用。但這些人往往由于學歷不高，難以通過正常職業發展途徑、成為主流價值觀所認同的專業人才。”周鴻祎在提案中指出。

       因此，周鴻祎認為，有必要重視這個群體的社會價值，并采取特殊人才認定和激勵政策，使他們得到社會和國家認可。他建議，

       第一，要制定專門的網絡安全特殊人才認定政策;

       第二，要對符合條件的網絡安全人才給予個人稅收優惠政策;

       第三，要對符合認定條件的網絡安全特殊人才予以必要激勵。

李彥宏：加強互聯網平臺數據開放共享和未成年人網絡安全教育

       這次李彥宏提交了5份提案，涉及自動駕駛和智能交通、智慧養老進社區、互聯網平臺數據開放共享、人工智能教育體系建設、未成年人網絡安全教育等。

       李彥宏建議加強互聯網平臺數據開放共享，讓網民便捷獲得信息，有關部門可以選取老百姓獲取信息服務密切相關的領域作為試點，如資訊信息，構建不同互聯網平臺之間信息共享的機制，打破現有“信息壁壘”模式，促進信息和知識的自由流動，逐步引導規范互聯網開放生態的回歸，提升用戶體驗;強化互聯網平臺的數據開放及安全監督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質量開展評估。

       此外，李彥宏還提出了關于開設網絡安全教育課程、加強未成年人網絡權益保護的提案。建議如下，

       1、政策層面加強頂層設計，將網絡安全教育全面納入中小學課程體系;

       2、在政府部門指導下，鼓勵互聯網企業參與網絡安全教育;

       3、推動全社會形成關注未成年人網絡安全教育的氛圍。

馬化騰：互聯網企業應將發展置于安全底線之上

       馬化騰此次帶來的提案涉及鄉村振興、新就業、碳中和、數字治理、粵港澳大灣區等領域。

       在他看來，傳統產業在數字化升級過程中，會帶來價值鏈重組，一旦失控，可能導致資本與新商業模式對原有業態的從業者造成沖擊。 互聯網企業尤其是平臺企業，應該秉持科技向善的理念，踐行技術倫理規則，將發展置于安全底線之上 ;強化商業倫理規則，將創新置于有效監管之下。

皮劍龍：加快構建人臉識別技術數據監管體系

       全國政協委員皮劍龍帶來了一份關于加快構建人臉識別技術數據監管體系的提案。

       在他看來，應用人臉識別技術必須要遵循合法、正當、必要等原則，同時，應加快制定和完善有關人臉識別數據管理專門法律，強化行政監管機制，完善行業自律監督。

       調研后皮劍龍發現，現階段不少互聯網公司掌握大量公民信息，一旦黑客利用技術入侵或者公司泄露用戶信息，極易造成安全隱患，此前已經出現過某公司因安全措施不到位而導致大量人臉信息泄露的情況。

       “人臉信息載有生物特征，并具有唯一性，一旦丟失就是等于把自己的‘密碼’公之于眾，后果不堪設想。”皮劍龍說，當不法分子掌握公民人臉信息和個人隱私數據后，可以遠程竊取公民信息并造成損害。

       民法典對個人隱私有明確規定，人臉識別數據的管理作為個人隱私的重要組成部分，也應該受到更加嚴格的管理，現僅有少量內容對信息采集進行規范，仍缺乏保障數據安全的法律及實施細則和指引，指導行業企業強化數據安全管理。

肖新光：構建更牢固網絡安全防線

       肖新光此次的兩會提案主要聚焦在針對國家當前面臨的風險挑戰，如何發展網絡安全產業，如何提升我國重要基礎設施的安全防控能力。

       肖新光表示：“在過去一年，我特別關注到的是網絡安全的威脅是隨著重大社會事件而發生動態變化的，因此我今年關注的重點是，如何跟隨當前社會發展變化和社會熱點來動態調整我們的防御能力，來構建起我們新的更牢固的安全防線。”

周云杰：建設中國特色的工業互聯網體系

       工業互聯網是新一代信息通信技術與工業經濟深度融合的全新工業生態、關鍵基礎設施和新型應用模式，是實現新舊動能轉換的關鍵抓手。中國的中小企業數字化水平參差不齊，因此要形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，通過建設中國特色的工業互聯網，為中小企業賦能勢在必行。

       今年兩會，全國人大代表、海爾集團總裁周云杰提出建設中國特色的工業互聯網體系、促進實體經濟高質量發展。從中國工業互聯網平臺建設到數據安全，從新技術融合創新到工業體系升級，再到今年提出建設中國特色工業互聯網體系。這已經是周云杰連續第5年建言中國工業互聯網發展。

       具體建議為：

       1、建立國家工業互聯網平臺開源聯盟，鼓勵開發者參與開源貢獻代碼和應用開源系統，加速企業數字化轉型賦能;

       2、推動平臺、網絡、安全等基礎共性標準的建設，實現各平臺間數據互聯互通以及工業APP跨平臺調用和訂閱;

       3、推動行業、領域、解決方案等工業應用標準的建設，為企業提供個性化、集成化服務，發揮工業互聯網平臺對中小企業發展的推動作用;

       4、鼓勵已經國際化的中國企業在海外進行本土化復制，鼓勵平臺在當地國建立服務機構，支持通過平臺出口的軟硬件在當地國開展服務化延伸。

楊元慶：建議運用信息技術解決數字鴻溝

       今年兩會楊元慶帶來了多份提議，分別涉及算力基礎設施建設、職業教育創新融合、運用信息技術解決“數字鴻溝”等方面。

       在《關于運用信息技術切實解決老年人困難，幫助“銀發族”跨越“數字鴻溝”的建議》中，楊元慶提出：

       第一，在產品層面，鼓勵企業推出更符合老年人需求的智能終端產品;

       第二，在服務層面，統籌考慮各類互聯網便民服務的線上線下整合，便利老年人使用。建議城市公共服務部門，如醫院、車站、社區等在制度設計環節將老年群體的特征考慮進去，提供“線上”+“線下”的選擇，不要一刀切地關閉人工窗口，保留實體咨詢、現場指引、人工服務等項目，更好的維護老年人的權益，也讓公共服務更加全面和精細;

       第三，在安全方面，加強針對老年人的個人信息安全執法力度和個人隱私保護水平，切實保障老年人安全使用智能化產品、享受智能化服務。

       總結

       從國家網絡基礎設施建設到個人信息安全保護，每一次的“建言獻策”都是網絡安全行業追求發展和變化的“聲音”。正如周鴻祎所言，“網絡安全是數字化戰略的'底座'”，在數字化時代，每一個人都是網絡安全的福利受益者也是風險承擔者，和我們的社會生活、國家政治都息息相關。